Общественное объединение представляет собой добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование. Оно создается по инициативе граждан, имеющих общие интересы, которые объединились для выполнения общих целей, отраженных в уставе общественного объединения. На все общественные организации распространяется действие разбираемого закона, кроме религиозных организаций, коммерческих организаций и некоммерческих союзов, образованных ими. Проблема состоит в том, что общественное объединение, после прохождения бюрократических процедур на федеральном уровне, должно еще проходить все эти бюрократические процедуры на региональном уровне в каждом субъекте федерации при образовании там или отделения, или региональной организации, или представительства, или филиала.
В этом законе не разграничиваются и не уточняются все эти формы внутренних подразделений общественного объединения. Согласно закону процедура регистрации всех этих подразделений в регионах такая же, как и на федеральном уровне. Членами и учредителями общественного объединения могут являться физические лица (не менее трех) и юридические лица в виде общественных объединений. Юридические лица в виде государственных учреждений и органов, предприятий и других коммерческих организаций не могут быть учредителями общественных объединений. Вновь образованное общественное объединение в первую очередь должно созвать учредительный съезд (конференцию) или общее собрание. В повестке дня съезда должен стоять вопрос о принятии решения о создании самого объединения и о регистрации его устава. Также необходимо сформировать руководящие и контрольно-ревизионные органы. Резолютивная часть постановления съезда или конференции, ориентировочно, должна быть такой:
1 Сформировать общественную организацию «Общество любителей природы «Зеленая планета»;
2 Утвердить Устав общественного объединения «Общество любителей природы «Зеленая планета».
Правильнее отдельно принимать постановления о создании руководящих и контрольно-ревизионных органов общественного объединения. Объединение считается сформированным после принятия таких решений.